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房產稅腳步漸近 明年試點范圍擴大或成定局?

河南11选5分布走势图 www.xbbtu.icu 時間:2011-12-16 09:16來源:未知 作者:admin

●房產稅進一步推進的大方向已經明確,下一步將擴大試點的方案

●房產稅對樓市影響并沒有期望大,但對高端物業產生了一定影響

●業內人士分析認為“房產稅接替限購令”的聲音也越來越強

■會議內容

財政政策要繼續完善結構性減稅政策……深化重點領域和關鍵環節改革,提高對外開放水平。要調整財政轉移支付結構,加強縣級基本財力保障。要推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點,合理調整消費稅范圍和稅率結構,全面改革資源稅制度,研究推進環境?;に案母?。

 
■解讀

國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為,今年財政收入將達到10萬億元的“天文數字”,而我國企業的稅負偏重已形成共識,“在稅收增幅約為GDP增幅的3倍的情況下,任何理由都顯得蒼白”。

劉桓介紹,明年政府部門應減稅,但減稅的規模要量力而行,因為近年來改善民生的開支不斷增加,還有增加國防保障能力等都需要很大支出。因此,“對于減稅,大家期望不要太高。”

劉桓說,在減稅的背景下,中央經濟工作會議又提出“推進房產稅改革試點,全面改革資源稅制度”。其實減稅和增加稅種并不矛盾。我國要實現“稅種多,稅負少”的局面。“稅種多”可以改變現有征稅“一刀切”的模式,通過具體的稅種,如環境稅、碳稅、酸雨稅、房產稅等對特定行業進行“精準”的征收,從而對某個領域起到調控和調整經濟結構的目的。

中央經濟工作會議在提出明年經濟工作的主要任務時表示,2012年要推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點,首次明確提出推進房產稅試點。

疑問一 房產稅試點城市是否增加?

今年1月,上海、重慶同時啟動房產稅試點。盡管征稅范圍不大,但在不少專家看來,這卻是我國房地產稅費改革的重要一環:當前我國房地產業的稅種主要集中在交易環節,造成不動產交易成本高、持有成本低的狀況,并在一定程度上推高了購房成本。房產稅的推出,可平衡這一差異。

中央經濟工作會議之前,財政部財政科學研究所所長賈康曾表示,房產稅進一步推進的大方向已經明確,年底會對重慶、上海兩地的房產稅試點情況進行總結,屆時會討論和決定下一步擴大試點的方案。

業內人士認為,年底前后,房產稅試點城市極有可能增加。他認為試點城市范圍估計應在直轄市、省會、計劃單列市之內。

疑問二 能否促進房價理性回歸?

在上海試點近一年,效果如何?據了解,由于征收范圍、稅率等多種因素制約,房產稅對樓市的整體影響并沒有當初人們期望的那么大,但對高端物業產生了一定影響。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示,未來房地產調控不會放松,仍將保持政策的連續性。在談到“促進房價合理回歸”的問題時,趙錫軍建議借鑒國際的標準,如房價與收入水平相差5倍或者6倍等,“只有到達老百姓能夠接受的程度,才是合理的水平。”

國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良則表示,房地產是很重要的支柱行業,不能讓房地產行業的投資過快下降,而目前對房地產調控主要就是限購政策。“現在限購是針對房價上漲比較快的城市,我們說房地產政策不變是指限購政策不變,房地產的調控主要是靠房地產的稅收政策。”

同策咨詢研究中心總監張宏偉認為,解決“高房價”,還是要從根本上解決當前的土地財政問題。

疑問三 房產稅接替限購令?

業內人士分析認為,與房地產調控的“階段性”特征不同,房產稅未來或將成為常態化制度設計,并成為“后限購時代”的重要調控方向。而“房產稅接替限購令”的聲音也越來越強。

業內人士分析指出,樓市價格雖然出現了下跌的趨勢,但遠未達到規模。尤其是重點的一線城市,僅是郊區的新盤出現降價行為,從今年第四季度算起,房價連跌兩三個季度,才能回到合理的水平。調控效果也將顯現,限購等措施也將有可能退出。

但未來限購令的退出恐怕不會一窩蜂地集體退出,一些中小城市,和西部重點開發的城市,限購政策就很有可能提前退出,而主要的一線城市,如北京、上海、廣州等,由于房價前兩年增長過快,限購政策也將最后退出。

專家解讀

●財政部財政科學研究所稅收政策研究室主任孫鋼:

這幾年實行結構性減稅政策的成效比較顯著,但是從明年開始需要進一步加以完善。增值稅在一些日常生活用品方面能不能在稅率方面有所調整,這是進一步實行結構性減稅可以考慮的一個方面。

●中國人民大學經濟學教授李義平:

結構性減稅將主要面向中小企業、文化產業等新興產業。稅收部門也應轉變觀念,政績不能靠稅收的多寡來衡量,而應服務于整體經濟,并且降稅后也能培養稅源。減少中小企業稅負,有利于經濟增長。而減少老百姓的稅負,可以讓老百姓有錢敢于消費。

●中央財經大學稅務學院副院長劉桓:

盡管企業和個人所得稅近期已有所調整,但離完善還有較大距離。此次解決的是之前很少關注的多個稅種,未來這些稅種將成為稅改重點。

對于環境稅,目前環境稅比較弱,這不利于我國節能減排任務的實現,明年至少應當將環境稅提上研究日程,在“十二五”期間推出環境稅。

 延伸閱讀:中央經濟工作會議:房產稅試點擴大范圍已定局

(來源:證券日報)昨日落下帷幕的中央經濟工作會議指出,將推進房產稅改革試點。至此,2012年房產稅征收范圍擴大,已成定局。

 
 
北京中原地產市場總監張大偉在接受《證券日報》記者采訪時表示,最近以北京、武漢等為代表的城市,修改了普通住宅的認定標準也有可能是為區分征收房產稅的類別而做準備。

此前,財政部財政科學研究所所長賈康在接受媒體采訪時就表示,房產稅進一步推進的大方向已經明確,年底會對重慶、上海兩地的房產稅試點情況進行總結,屆時會討論和決定下一步擴大試點的方案。

雖然地方政府出于多種原因,對限購政策到期延續的回應不是十分積極,但是住房和城鄉建設部畢竟已經明確表態,要求限購政策暫不退出房地產調控。但從長遠來看,限購政策畢竟是一項行政手段,雖然短期內抑制了投機需求,但是并不利于房地產市場的長期健康穩定發展。由此觀之,房產稅很有可能在接下來一段時間挑起全國房地產調控的重擔。

至于房產稅征收范圍擴大多少,社科院在《房地產藍皮書》中建議,房產稅試點在“十二五”期間應加快向全國推廣。房產稅的征收宜從量從價綜合征收,作為收入調節的重要手段。需要對免征或起征點加以論證,各地情況不一,要有所體現。

國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東升則認為,除了調節收入分配,房產稅將為地方政府提供穩定的稅源,一定程度上緩解地方政府財力緊張矛盾。但是,在“十二五”期間,房產稅全面開征并覆蓋所有個人住房的可能性并不大。

中原地產分析表示,調控政策執行還有下半場,中央強化宏觀調控政策的意圖一直并未改變。

中央領導近日強調,當前房地產市場調控已取得一定成效,但仍處于關鍵時期,要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施,進一步鞏固調控成果。樓市暴利時代已經過去,預期在經濟工作會議以后,期待因為實體經濟出現萎縮風險而放松樓市調控拉動經濟上漲的部分開發商和地方政府,很可能會重新認識市場,明顯下調價格的現象將更加普遍,樓市已經徹底入冬。

 

(責任編輯:admin)

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